位于貴州省黔東南苗族侗族自治州的從江縣,曾是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。面對“九山半水半分田”的自然條件限制和薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎,從江縣在脫貧攻堅的實踐中,探索出了一條極具特色的發(fā)展路徑——以打造規(guī)模化、品牌化的勞務輸出作為突破口,同時精心布局立體化、特色化的本土產(chǎn)業(yè),形成了“走出去”與“留下來”相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新格局。
一、打造“從江勞務”品牌,變“體力型”輸出為“技能型”輸出
長期以來,勞務輸出是從江群眾增加收入最直接、最有效的途徑。過去的輸出多為自發(fā)、零散狀態(tài),務工者多從事低技能、高強度的工作,收入不穩(wěn)定,權(quán)益保障難。
為改變這一局面,從江縣將勞務經(jīng)濟提升到戰(zhàn)略高度,著力打造“從江勞務”品牌。建立精準對接機制。 縣政府成立勞務服務工作領導小組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞務合作社,在村級配備勞務經(jīng)紀人,構(gòu)建起“縣總社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社+村級經(jīng)紀人”的三級聯(lián)動服務體系。通過大數(shù)據(jù)平臺,動態(tài)掌握全縣勞動力年齡、技能、就業(yè)意向等信息,并與廣東、浙江等沿海用工大省的企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系,實現(xiàn)“點對點”、“一站式”精準輸送。
實施“訂單式”技能培訓。 圍繞市場需求,大力開展電工、焊工、家政、建筑、民族手工藝等職業(yè)技能培訓,推行“培訓+就業(yè)”一體化模式。特別是結(jié)合從江民族文化特色,培訓“從江繡娘”、“從江建筑工”等特色勞務隊伍,提升務工者的市場競爭力和工資議價能力,推動勞務輸出從“賣苦力”向“賣技能”轉(zhuǎn)變。
強化服務保障,當好“娘家人”。 在務工人員集中地設立駐外勞務服務站,提供法律咨詢、權(quán)益維護、困難幫扶等服務,解決務工者的后顧之憂。通過打造誠信、勤勞、專業(yè)的“從江勞務”整體形象,使從江工人在就業(yè)市場上贏得了良好口碑,品牌效應日益凸顯。勞務收入已成為支撐從江農(nóng)村家庭增收、鞏固脫貧成果的“鐵桿莊稼”。
二、布局立體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓群眾在家門口穩(wěn)定增收
在有序組織勞務輸出的從江縣深知,要實現(xiàn)長遠穩(wěn)固的脫貧和鄉(xiāng)村振興,必須夯實本土產(chǎn)業(yè)根基。因此,縣里充分利用獨特的山地生態(tài)和民族文化資源,布局“長短結(jié)合、多業(yè)融合”的立體產(chǎn)業(yè)體系。
山上做文章,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。 因地制宜大力發(fā)展“從江香豬”、“從江椪柑”、“從江百香果”、“林下中藥材(如鐵皮石斛)”等特色種養(yǎng)殖業(yè)。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,建設規(guī)模化、標準化的產(chǎn)業(yè)基地,并積極拓展電商銷售渠道,讓山貨出山,賣出好價錢。
田中求效益,推廣高效農(nóng)業(yè)模式。 在有限的壩區(qū)耕地,推廣“菜-稻-菜”、“稻-魚-鴨”等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,提升土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。
文旅融合,激活沉睡的資源。 從江縣擁有世界上最大的苗族村寨之一的岜沙苗寨、“中國侗族大歌之鄉(xiāng)”小黃侗寨等豐富的民族文化旅游資源。縣里大力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,完善旅游基礎設施,開發(fā)民族文化體驗、鄉(xiāng)村民宿、特色餐飲等業(yè)態(tài),讓群眾通過參與旅游服務、銷售手工藝品、表演民族歌舞等方式獲得收入,實現(xiàn)“守著家、抱著娃、賺著錢”。
三、“勞務輸出”與“立體產(chǎn)業(yè)”的良性互動
從江的實踐表明,“勞務輸出”與“立體產(chǎn)業(yè)”并非割裂,而是形成了良性循環(huán)。
一方面,勞務輸出帶來了資金、技術(shù)和觀念的“回流”。外出務工人員積累了資金,部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦農(nóng)家樂、加工廠、合作社,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭雁”。他們帶回的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,也提升了本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。外出見聞拓寬了視野,激發(fā)了留鄉(xiāng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。
另一方面,本土立體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就地就近就業(yè)崗位,吸引部分勞動力回流,緩解了空心化、老齡化問題,也為因家庭等原因無法外出的勞動力提供了穩(wěn)定的增收渠道,實現(xiàn)了“輸出一人、致富一家、帶動一片”與“發(fā)展一業(yè)、就業(yè)一批、富裕一方”的有機結(jié)合。
從江縣通過打造有組織的勞務輸出品牌,有效將人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,穩(wěn)住了增收的基本盤;通過布局山地特色立體產(chǎn)業(yè),挖掘了內(nèi)在潛力,培育了持久動力。這條“內(nèi)外兼修、輸育結(jié)合”的路徑,不僅助力從江縣歷史性地告別了絕對貧困,更為其接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。從江的經(jīng)驗證明,在條件艱苦的地區(qū),只要思路開闊、舉措精準,同樣能走出一條符合自身實際、充滿活力的發(fā)展之路。